Нужно ввести коэффициент, на который будет умножаться единственный голос гражданина при подсчете на выборах и референдумах.
Проблема всех таких вот искусственных перераспределений власти в том, что при капиталистической системе вся власть всегда будет находиться там где и положено - у капитала. Распределяйте её хоть по каким критериям и правилам, но итоге она будет все равно у тех, кто реально является правящим классом.
Хайнлайн в своей фантастике предлагал военную (или около) службу обществу, как тот критерий, который нельзя купить. Т.е. такие действия, которые однозначно показывают что человек с риском для жизни и терпя лишения отслужил на благо общества.
В реальности конечно всё это тоже чушь, так как и "участники боевых действий", и тем более награжденные, бывают очень и очень разные: можно годами по горам бегать, а можно пару недель в Ханкале перекантоваться.
Представьте что элита, даже при её полном ограждении от влияния капитала, всегда имеет своих любимых чад, которым хочется передать нажитое непосильным трудом (в т.ч. и положение), и при этом желательно или без риска, или с риском поменьше. В принципе и вырождение партноменклатуры, как и до этого вырождение дворянства (которое по сути было именно тем, что Хайнлайн и предлагал, только в глубоком прошлом) - суть той же самой проблемы.