Украина утвердила план модернизации вооруженных сил
19 июня 2013

В последние дни мая 2013 года в средствах массовой информации появилась информация о том, что украинский Кабинет Министров утвердил план наиболее масштабной реформы армии за все годы существования независимого государства. Программа модернизации охватывает период вплоть до 2017 года и стоит более 16,3 миллиардов долларов. Столь большую сумму правительство предполагает найти в государственной казне, а также выручить часть средств от продажи военного имущества, которое находится на балансе Минобороны. Надо сказать, что большинство украинских и российских экспертов говорят о том, что таким образом Украине удастся собрать средства, которых хватит для формирования лишь небольшой по численности армии.

Напомним, после того, как Советский Союз прекратил свое существование, новосозданному украинскому государству достались вооруженные силы, численность которых достигала 700 тысяч человек. Кроме того, в составе стратегических ядерных сил, расположенных на украинской территории, находилось 176 баллистических межконтинентальных ракет, и более 2,5 тысяч единиц ядерного тактического оружия. Впрочем, со временем все это ядерное оружие было перевезено в Россию.
Многие украинские чиновники говорят о том, что правительство сумеет найти необходимые средства на модернизацию вооруженных сил, даже несмотря на то, что в настоящее время для распродажи имущества не совсем благоприятное время. Так, по словам В.Колесниченко, власти находятся в поиске дополнительных источников финансирования. При этом он отметил, что указанная выше сумма (то есть более 16 миллиардов долларов) предполагается не на один год. Поэтому, заявил политик, если в ближайшие несколько лет украинская экономика начнет развиваться, то необходимые деньги на оборонный комплекс будут найдены. Кроме того, Колесниченко отметил, что ведомство может избавиться от военного имущества, в том числе, от техники и участков земли, которые не используются МО. С этой целью на протяжении последующих нескольких лет предполагается провести инвентаризацию и подготовку данного имущества. В первую очередь, по словам политика, на продажу будут выставлены участки, которые являются более привлекательными в инвестиционном плане, в частности, речь идет об участках в Крыму. Но военное имущество не будет продаваться по минимальной стоимости только для того, чтобы избавиться от него. Подобного президент просто не допустит, отметил Колесниченко.

При этом депутат выразил свое недовольство и обстановкой, которая в настоящее время сложилась на флоте. По его словам, флот украинской армии не обновлялся на протяжении многих лет. Правда, в текущем году на вооружение поступили пограничные катера, и это только капля в море. Но содержать боеспособный флот, который хотя бы отдаленно напоминал бы европейские или тот же турецкий, в настоящее время страна не может, потому как финансы не позволяют. Единственное, что можно сделать в настоящее время – это получить несколько корветов, а остальные продать.

Необходимо отметить, что Россия с большой долей недоверия отнеслась к столь грандиозным планам украинского военного ведомства. Как отмечает заместитель директора Института военного и политического анализа Александр Храмчихин, в данный момент вполне можно говорить о том, что украинской армии как таковой не существует. При этом он отмечает, что такое положение дел даже упрощает задачу киевскому генералитету, поскольку создать вооруженные силы с нуля будет намного проще, но на это потребуется гораздо больше денег, чем 16 миллиардов долларов. Впрочем, как заявил эксперт, на эти деньги можно создать небольшую армию, что вполне приемлемо для Украины, но проблема заключается в том, что и такой суммы найти не удастся.

Храмчихин также выразил сомнение в том, что продажа военного имущества и земель сможет принести большие доходы, отметив, что уже на протяжении двух десятков лет Украина активно этим занимается, являясь одним из ведущих экспортеров советского вооружения и техники. Впрочем, количество проданного имущества прямо противоположно количеству полученных за него денег, потом как коррупция в стране находится на весьма высоком уровне.

По мнению первого вице-президента Академии геополитических проблем Константина Сивкова, заявленной суммы может вполне хватить для того, чтобы создать небольшую полноценную армию, но такая армия не сможет стать настоящей защитой для страны. Как отмечает эксперт, если украинское правительство хочет иметь вооруженные силы, которые не превышают ста тысяч человек, но при этом обладают новым современным вооружением, этих денег вполне может хватить. Однако в случае необходимости защитить государственные интересы и границы такая армия будет просто не в состоянии. Если же правительство нацелено на создание адекватной армии с хорошим процентом современного вооружения, то 16 миллиардов явно будет маловато.

Еще один важный момент модернизации – это отмена призыва в вооруженные силы и переход на контрактную основу. Кроме того, планируется значительное их сокращение – если на данный момент в армии Украины насчитывается около 185 тысяч человек, то к концу модернизации их должно остаться всего 70 тысяч. Так, осенний призыв 2013 года станет последним, как заявил глава государства. По его словам, проанализировав последние мировые вооруженные конфликты, правительство пришло к выводу, что победы можно достичь не за счет количества личного состава, а благодаря высокому уровню подготовки, профессионализму и оснащению. Поэтому и была задумана модернизация армии, целью которой является пересмотр задач, структуры и системы вооруженных сил страны.

Отметим, в настоящее время одной из наиболее насущных проблем украинской армии остается недостаточное финансирование и, как следствие, - отсутствие социальных гарантий и низкий уровень денежного содержания. Все это приводит к тому, что моральный дух как офицеров, так и солдат-контрактников находится на крайне низком уровне.

Если сравнивать армии, которые существуют на постсоветском пространстве, то более скромное денежное довольствие имеет лишь молдавская армия. Украинские офицеры получают в месяц столько же, сколько, к примеру, получает контрактник казахских вооруженных сил. Сравнивать зарплаты офицеров украинской армии и европейских вооруженных сил вообще не имеет никакого смысла, потому как суммы эти уж очень отличаются.

Нужно сказать, что на данный момент правительство не сделало никаких существенных шагов, чтобы ситуацию изменить. Так, к примеру, в этом году военный бюджет оставил немного более двух миллиардов долларов. Поэтому говорить о том, что при таком довольствии есть шанс создать компактную, но в то же время боеспособную армию, не стоит. Впрочем, как и утверждать, что армия, в которой место призывников займут солдаты, выразившие желание самостоятельно пополнить ее ряды, имеет право называться профессиональной…

Контрактная армия – это та, в которой уровень боевой подготовки находится на более высоком уровне. И если в ближайшее время правительство не обратит внимание на необходимость финансирования военного ведомства и не сделает определенные шаги в этом направлении, то вся модернизация станет пустой тратой времени и средств. По мнению экспертов, для создания армии европейского уровня необходимо как минимум 20 миллиардов гривен финансирования в год. Кроме того, необходимо максимально использовать экспортные возможности оборонного комплекса, внедрять в армии новые технологии, создавать национальные программы перевооружения с постоянным финансированием.

Кроме того, необходимо, чтобы темпы перевооружения были значительно выше. А с таким бюджетом, который существует в настоящее время, можно рассчитывать только на поддержание армии в состоянии модернизации и ремонта техники. Правда, за последнее время на вооружение украинской армии поступило несколько образцов нового современного вооружения и техники, в частности, радиолокационная станция «Малахит», вертолет Ми-24ПУ1, система «Барс-С» бронетранспортеры БТР-70Ди и БТР-4Е, продолжаются работы над программами строительства корветов, тактическим ракетным комплексом «Сапсан». Были проведены работы по восстановлению порядка 8,5 тысяч образцов техники, после ремонта в строй вернулись более трех десятков самолетов, около 10 кораблей.

Эксперты заявляют о том, что помимо желания модернизировать вооруженные силы и достичь европейского уровня, украинское правительство преследует и несколько другие цели. Помимо того, что армию необходимо сократить из-за отсутствия у страны внешних врагов и отсутствия денег на ее содержание, существует и так называемая неофициальная цель. Как известно, войска – это инструмент насилия, пусть и заключенный в определенные правовые рамки. Если проанализировать ситуацию, которая развивается из года в год в стране, становится понятным, что для сохранения власти правительству необходимо максимально сократить количество людей, которые имеют доступ к оружию.

Если же говорить о простых украинцах, то многие из них, к сожалению, считают, что служба в армии – это пустая трата времени. Помимо этого, более 72 процентов уверены в том, что увеличение оборонного бюджета никак не сможет повлиять на улучшение состояния украинских вооруженных сил. Верит в это всего 14 процентов населения. Примерно 68 процентов украинцев уверены в том, что армия не сможет защитить интересы государства и народа в случае необходимости. Таким образом, правительству в первую очередь необходимо расставить правильные приоритеты, понять, что модернизация – это не просто замена призывников на контрактников. Это повышение уровня боевой подготовки, социальные гарантии и достойное денежное довольствие, а также искреннее желание достичь поставленных целей…

Использованы материалы:
http://www.vz.ru/world/2013/5/30/634832.html
http://news.mail.ru/politics/11216515/
http://myferstsite.ucoz.ua/publ/armija_ … ny/3-1-0-4
http://vz.ru/politics/2012/12/6/610574.html
Автор Валерий Бовал

Сколько стоит уничтожение украинской армии?

На Украине проводится частичная мобилизация, звучат призывы увеличить военный бюджет в несколько раз, и все это на фоне приближающегося тяжелого экономического кризиса. В конце февраля глава правительства Арсений Яценюк объявил о том, что на едином казначейском счете осталось всего 4 млн гривен, тем не менее Рада нашла 6,88 млрд гривен для текущих нужд армии при общем военном бюджете на 2012 г. в размере 16,4 млрд гривен (около $2 млрд).

При этом в последние годы, даже при относительно благоприятной экономической ситуации, подобного резкого увеличения расходов на военные нужды не было. В 2012 г. по сравнению с 2011 г. показатель вырос примерно на 30%. В результате военный бюджет составил 1,1% ВВП, тогда как ранее этот показатель не превышал 0,8%. Это очень низкий уровень, в странах Восточной Европы он не опускается ниже 1,3%.

После обретения независимости в 1991 г. власти Украины начали активно ликвидировать объекты ядерного вооружения в стране. Сразу после распада СССР Украина обладала 176-ю межконтинентальными баллистическими ракетами, 46-ю тяжелыми бомбардировщиками и 222-я носителями стратегического ядерного оружия.

За прошедшие годы весь этот ядерный потенциал был ликвидирован. Также, практически по цене металлолома, был продан недостроенный крейсер "Варяг".

"В сухопутных войсках сегодня нет ни одного боеспособного батальона, в воздушных войсках – ни одной боеспособной эскадрильи, в ВМС — ни одного боеспособного подразделения", - сказал в 2011 г. бывший министр обороны страны Анатолий Гриценко.

Украинская армия, которая была одной из сильнейших в Европе, уничтожалась в рамках Программы совместного уменьшения угрозы (программа Нанна-Лугара), которая реализовывается при участии Агентства по уменьшению угрозы Министерства обороны США с 12 декабря 1991 г. Программа действует в отношении стран СНГ и преследует своей целью уничтожение оружия массового поражения, установление мер по препятствию распространению оружия, предотвращение использования опыта в области создания вооружений, демилитаризацию оборонных отраслей промышленности.

С 1991 по 2012 гг. на реализацию программы США выделили $8,79 млрд. В результате Украина, Казахстан и Белоруссия перестали быть странами, обладающими ядерным вооружением. При этом большая часть ядерных вооружений ликвидировалась за счет России.

В июне 2013 г. между Россией и США было заключено новое соглашение, по которому сократилось количество совместных проектов, а доступ американским инспекторам был сильно ограничен.

В прошлом году правительство Украины утвердило программу модернизации армии до 2017 г., объем которой составляет $16,3 млрд. Согласно программе предполагает сократить численность армии со 184 тыс. человек до 70 тыс. Примечательно, что средства для модернизации планируется получить за счет продажи военных участков, техники и прочего имущества. Но в первую очередь предполагалось продавать инвестиционно привлекательные участки в Крыму, что стало невозможным после присоединения Крыма к России, а значит финансирование программы будет дополнительно осложнено.

МЕЖКОНТИНЕНТАЛЬНЫЕ БАЛЛИСТИЧЕСКИЕ РАКЕТЫ
Утилизация МБР и топлива

176 межконтинентальных баллистических ракет (МБР), находящихся в распоряжении Украины, вызывали сильное беспокойство в США. Во многом именно этими вооружениями было обусловлено согласие конгресса выделить средства.

Всего было уничтожено 130 шахтных пусковых установок и находящиеся в них жидкостные ракеты СС-19. Для уничтожения твердотопливных МБР СС-24 необходима была иная технология, которая сложнее и дороже. По данным Wikileaks, Украина просила о дополнительном финансировании уничтожении СС-24 со стороны США (по $250 тыс. за устранение топлива из ракетного двигателя экологически безопасным способом и дополнительно $15 тыс. за пустой ракетный корпус).

Уничтожение ядерного оружия

Посол США Джеффри Пайетт в конце 2013 г. заявил, что инвестиции США в утилизацию ядерного оружия на Украине за 20 лет составили около $1 млрд.

Кроме этого, Минобороны, в обмен на крупнейший заказ на поставку военной техники в истории страны, согласилось ликвидировать ракетные комплексы "Скад". На поставке военной техники в Ирак оборонный комплекс Украины сможет заработать $2,4 млрд.

ПРЕКРАЩЕНО ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА "САПСАН"

Проект по разработке оперативно-тактического ракетного комплекса (ОТРК) "Сапсан" сейчас переориентирован на экспортный вариант при поддержке иностранных заказчиков. Проект был одним из трех приоритетных направлений перевооружения

CТРЕЛКОВОЕ ОРУЖИЕ, БОЕПРИПАСЫ И ПЗРК
По итогам 2006-2011 гг. было уничтожено 15 тыс. тонн боеприпасов, 400 тыс. ед. легких вооружений и стрелкового оружия и 1 тыс. переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК).

Стоимость работы составила 10,8 млн евро. Ликвидация проводилась за счет США, Австрии, Болгарии, Канады, Германии, Венгрии, Исландии, Ирландии, Латвии, Литвы, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Словакии, Швейцарии, Турции, Великобритании и ЕС.

В рамках второго этапа планируется уничтожение 76 тыс. тонн боеприпасов, 366 тыс. единиц легкого вооружения и стрелкового оружия. Стоимость работа составит около 25 млн евро.

Только в 2013 г. "Укроборонсервис", проводящий работы по ликвидации, утилизировал более 7,7 тыс. тонн боеприпасов. Объем финансирования составил более 1 млн евро.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ БОМБАРДИРОВЩИКИ ТУ-160, ТУ-95
Стоимость обслуживания и использования стратегических бомбардировщиков оказалась слишком высокой для Украины. Кроме того, они были не особенно нужны в условиях отсутствия ядерного оружия.

В 1995 г. Россия предложила выкупить 10 Ту-160 по $25 млн за каждый, но власти Украины посчитали эту цену слишком низкой. В результате было принято решение о ликвидации стратегических бомбардировщиков за счет средств по программе Нанна-Лугара. К 1999 г. было ликвидировано два Ту-160, стоимость ликвидации составила $1 млн за каждый бомбардировщик.

При этом власти Украины попытались продать три Ту-160 за $20 млн американской компании Platforms International Corporation, но России удалось блокировать это решение.

Россия получила восемь Ту-160 в обмен на частичное списание долга Украины за поставки природного газа.

ВМС
В 1993 г. Украина получила недостроенный крейсер "Варяг", но его строительство было остановлено. В 1998 г. он был продан китайской компании Chong Lot Travel Agency Ltd за $25 млн.

Еще один ракетный крейсер "Украина" также остается недостроенным. Претендентом на его покупку является Россия, но, несмотря на появляющиеся сообщения о достигнутых договоренностях, дело не сдвигается с мертвой точки. Стоимость достройки оценивается в 5,6 млрд руб.

БРОНЕТЕХНИКА
В последние годы власти Украины пытались установить экспортные контакты с Россией и Китаем. По итогам 2012-2017 гг. "Укрспецэкспорт" планировал экспортировать вооружения и боевой техники на сумму $5 млрд.

При этом необходима модернизация действующей бронетехники. Стоимость модернизации одной машины составляет приблизительно $ 460 тыс., тогда как новый танк Т-84 "Оплот", стоимость которого составляет $4,5 млн, практически не поставляется в войска из-за финансовых проблем.