А в 41 не предоставляли даже ППЖ

до курска медаль вообще
редкость.

Всем известно, что в СССР право награждать за военные  и трудовые заслуги орденами и медалями всегда принадлежало Верховному Совету СССР. Только Указ Президиума Верховного Совета является законным основанием носить ту или иную награду.
В тот период набор военных наград был невелик - орден Ленина, орден Красной Звезды, орден Красного Знамени, медали "XX лет РККА", "За отвагу" и "За боевые заслуги". Да еще звание Герой Советского Союза (медаль "Золотая звезда Героя Советского Союза").

Этот же порядок сохранялся и в первые недели   войны.  Хроника того времени часто показывает Кремлевский дворец, где Калинин вручает награды отличившимся воинам. Но так долго продолжаться не могло. Количество награждений росло и поездки награжденных в Москву за своими наградами обременяли как самих героев, так и высшее руководство страны. Долгий  процесс прохождения наградных бумаг через инстанции, ожидание оказии съездить получить награду обесценивало их. Терялся воспитательный смысл награды.

Поэтому, уже 19 августа 41г. появляется Указ Президиума Верховного Совета (объявлен приказом НКО № 272 от 19.08.41г), где военным советам фронтов и армий предоставлется право вручать награды от имени Верховного Совета и вручение производить непосредственно в части. Но сама процедура - представление к награде, прохождение наградных документов по инстанциям, издание Указа ПВС остаются прежними.
Затем награда и удостоверение к ней из Москвы  пересылается в штаб фронта или армии, где командующий и вручает ее герою.

:6 марта  1942 года выходит Указ ПВС, предоставляющий право военным советам армий награждать бойцов, командиров и политработников медалями "За боевые заслуги" и "За отвагу" своими приказами от имени Верховного Совета СССР.  Лишь затем военный совет посылает документы в Президиум ВС на утверждение. Указ был объявлен в войсках приказом НКО № 69 от 8 марта 1942г. Порядок же награждения орденами оставался прежним.....

Эта удивительная история началась летом 2015 года. В окрестностях Нижнего Тагила местный житель совершенно случайно обнаружил обломки самолета времен Второй мировой войны. Вызванные на место специалисты общества "Сокол" сообщили, что обломки принадлежат советскому военно-транспортному самолету Ли-2. Внутри самолета были обнаружены останки пяти человек, у одного из которых была найдена высшая награда СССР - орден Ленина.
Общество "Сокол" занимается поисками и идентификацией останков жертв Второй мировой войны и увековечением их памяти. Исследователям надо было понять причину аварии, а также выяснить, кто и куда летел на этом самолете."
Проанализировав место падения самолета, эксперты пришли к выводу, что он потерпел крушение не из-за внутренних неполадок, а при столкновении с вершиной Старик-камень.По номеру ордена Ленина определили его владельца. Им оказался директор Воронежского, а затем и Куйбышевского авиационных заводов Матвей (Мордух) Борисович Шенкман.
Столь высокой советской награды Матвей Шенкман был удостоен за настоящий трудовой подвиг. Именно под его руководством в тяжелейших условиях эвакуации удалось в кратчайшие сроки наладить в Куйбышеве, а затем и в Нижнем Тагиле массовое производство самого грозного советского самолета Второй мировой войны - штурмовика Ил-2. Вместе с Матвеем Шенкманом в разбившемся в уральских горах самолете находились и другие руководители предприятия.
Матвей Шенкман родился в городе Овруч Житомирской области, в семье ремесленника. В ноябре 1918 года вступил добровольцем в Красную армию. Воевал с Петлюрой и Юденичем.В двадцатые годы после окончания института работал руководителем среднего звена в различных советских учреждениях. В 1928-м был снова призван в армию.
Ездил в специальную командировку в Германию, потом работал в аппарате ЦК компартии, занимаясь делами авиации. С 1938-го стал  директором Воронежского авиационного завода.После нападения Германии на Советский Союз под его руководством в Куйбышеве, а затем и в Нижнем Тагиле на мощностях эвакуированных сюда Воронежского и Московского авиазаводов был налажен серийный выпуск легендарных штурмовиков Ил-2.
Последний полет Матвея Шенкмана состоялся 12 мая 1942 года. Открытых документов, которые могли бы объяснить цель полета, не найдено. Предполагается, что директор вместе со своими заместителями летел в Москву на доклад к Сталину. Погодные условия для полета были неблагоприятными, но перенести вылет к верховному главнокомандующему было абсолютно невозможно.
Узнав об авиакатастрофе, Иосиф Сталин лично приказал установить на территории Куйбышевского авиационного завода бюст погибшему директору.
После идентификации Шенкмана организация "Сокол" начала розыски его родственников, чтобы вручить им орден Ленина погибшего директора. Стало известно, что его вдова Елизавета Львовна и дочь Нелли Матвеевна еще в пятидесятые годы выехали на постоянное место жительства в Израиль. Члены организации обратились в израильское посольство в Москве с просьбой помочь им найти ближайших родственников Матвея Шенкмана. Однако запрос в регистрационные органы ничего не дал.
В связи с чем посольство Израиля в РФ обратилось с просьбой ко всем, кто хоть что-то знает о судьбе родственников Матвея (Мордехая) Шенкмана, написать в посольство по электронной почте isrpress1@gmail.com.