Об огромном количестве исков к Социальному фонду России свидетельствуют юристы. Новые правила выхода на пенсию вообще имеют много туманных формулировок и непонятных правил, а в той части, где дело касается льготников, — в особенности. Дни из стажа высчитывают по малейшему поводу, заявил в беседе с Накануне.RU уральский юрист, бывший депутат свердловского заксобрания Дмитрий Шадрин.
Например, учителю высчитали дни из стажа за то, что он какое-то время числился военруком, а этой специальности в перечне у чиновников не оказалось. Хотя Минтруд в свое время принял разъяснение, что это название приравнивается к названию педагога по ОБЖ.
Воспитательнице детского сада вычли 168 дней, которые она потратила на учебу в вузе, хотя на тот момент существовало требование, чтобы все педагоги имели высшее образование.
Физруку не засчитывают время, которое он работал в школе, потому что в 90-ые годы школы стало модно называть, как угодно, но не школой, а, например, центрами развития и культуры и тому подобными эвфемизмами. На вопросы педагогу отвечают: раз школой учреждение не называлось, значит, в это время вы в школе не работали, дни вычитаем.
Но если покопаться, то можно найти объяснение Минтруда за тот период: как бы ни называлось учебное заведение, если они занимались образованием, значит, надо обязательно учитывать педстаж.
Да, все это кейсы с успешным финалом для обратившихся в суд. Люди пошли к юристам и дела выиграли — да так, что в некоторых случаях пересчет вылился в два года к стажу, и оказалось, что та самая воспитательница выйдет на пенсию не как планировала в 2026 году, а уже в 2024-м. Так получилось, потому что, когда увеличили пенсионный возраст, сдвинули и периоды выхода на льготные пенсии: если стаж в 25 лет выработан в 2022 году, то право на пенсию возникает в 2026-м, а если в 2021-м, то пожалуйте на заслуженный отдых в 2024-м.
"Поэтому, "перепрыгнув" с одного года назад на другой, мы получили почти два года дополнительных пенсионных выплат. То есть иногда 10 дней могут решить дело нескольких лет, скачок будет значительный, как у нас и произошло в этом случае. Мы, казалось бы, незначительное количество дней отыграли. Три года учителю физкультуры отбили. И это везде так", — рассказывает адвокат Дмитрий Шадрин в беседе с Накануне.RU.
В чем же причина подобных решений у Пенсионного фонда? Некоторые истцы даже предполагают, что клеркам этой социальной организации якобы платят премии за каждый отказ и продление рабочих дней предпенсионеру, иначе как это объяснить. Нет, премии не платят, говорит Шадрин, но им даны жесткие установки.
"Любой случай, в котором есть малейшее сомнение — они сразу отказывают. Говорят: идите в суд. Но не все доходят вовремя и не все пойдут в суд в принципе. Огромное количество людей отсеивается на этих двух этапах сразу. Причина первая, почему так поступают в Фонде — они экономят деньги. Давайте открыто это скажем: они экономят деньги так или иначе. Все эти вещи, как и заявительный порядок, все сделано для того, чтобы сэкономить. И вторая причина — в пенсионной системе сам черт ногу сломит", — говорит Дмитрий Шадрин.
Как поясняет юрист, раньше, лет 20 назад, у нас был единственный непонятный закон — Таможенный кодекс, его было трудно понять даже профессиональным юристам. По мнению некоторых, так составлен он был специально, чтобы как можно больше денег собрать. А сейчас кардинально усложнили законодательство еще и в отношении пенсионной системы, многие вещи там даже юристу средней руки непонятны.
"Все вот эти баллы очень дискриминируют тех, кто работал в советское время. Максимальная путаница обнесена всякими приложениями, удлинениями и так далее. Все это понять никто не может. Куча этих законов, которые вокруг крутятся, в одном месте надо это читать, а в другом месте — надо читать другое постановление Совета министров", — говорит Шадрин.
В итоге понятно, что человек сам не разберется в юридических тонкостях, более того, разобраться с пенсионным законодательством надо специально даже профессиональному юристу. И это вторая причина сложившейся ситуации.
"Если раньше, в советские времена, в 90-ые годы любой человек мог очень простым математическим образом рассчитать себе пенсию, там очень несложные были формулировки, то сейчас это задача, требующая очень высокой специализации. Работают в Пенсионном фонде обычные клерки с низкими зарплатами, и они уж точно погружаться в какие-то более точные расчеты не будут. Они загружают базу в компьютер, и тот им выдает результат", — подтверждает бывший депутат Госдумы РФ, вице-президент Конфедерации труда России Олег Шеин в беседе с Накануне.RU.
Кроме того, клерк в фонде просто не хочет брать на себя лишнюю ответственность. Сейчас любая инициатива может обернуться 285 статьей Уголовного кодекса РФ о превышении полномочий, никто с этим сталкиваться не хочет.
"Это в Союзе у чиновника была какая-то свобода воли, в 90-ые годы еще по инерции он мог взять на себя некую ответственность. А потом… были случаи, когда судили отдельных глав за то, что они жилье давали людям, причем не за взятки, а просто входя в положение, но это не было в их компетенции. Поэтому пенсионные работники говорят: слушайте, ну, вот вы идите в суд, там доказывайте, докажете — приплюсуем", — поясняет Олег Шеин.
Никакого злого умысла нет, никакой экономии тем более, так как это, что называется, "транзитные деньги", и в рамках большого Пенсионного фонда, где за лишний рубль не спросят, льготные пенсии — просто копейки в десятитриллионном бюджете, говорит Олег Шеин. Главная причина сложившейся ситуации — неясные формулировки в законодательстве.
"Первая и, наверное, коренная причина заключается в том, что само законодательство у нас написано нечеловеческим языком. Собственно, об этом говорили и его авторы, господин Зурабов, например, который возглавлял Министерство соцзащиты в начале нулевых. Он прямым текстом заявлял, что не надо, чтобы обычные люди понимали то, что написано в пенсионном законодательстве, пусть там будут очень специализированные вещи", — говорит политический деятель Олег Шеин.
На сегодня, по словам специалистов, в судах много исков от граждан к Пенсионному фонду как раз по этой причине. Процентов 80% исков суд удовлетворяет. Может быть, кому-то мелочью кажется несколько "потерянных" дней, но дни складываются в годы, если все подсчитать — даже минимальная пенсия в 20 тыс. руб. за два года — это уже полмиллиона. Что же касается нищенской суммы пенсии вообще, то это совсем другая история, но не менее интересная и, возможно, в будущем она спровоцирует новую волну исков?
"Я искренне не понимаю, приходит ко мне человек, у него вполне нормальная по нынешним меркам пенсия — 36 тыс. руб., немного, но, по сравнению с остальными пенсиями хорошая. И приходит человек, у которого пенсия назначена в 18 тыс. руб., но работали эти люди в общем одинаково практически. Понять, как начисляется пенсия, в некоторых случаях нельзя, если не разбираться и не спорить. И даже потом, когда Пенсионный фонд пишет эти все свои объяснения, это все равно невозможно понять. Как оспорить сумму пенсии — очень тяжелый вопрос. Если со льготными пенсиями все идет более-менее накатано и понятно, то по размеру пенсии — это всегда очень сложно", — заключает юрист Дмитрий Шадрин в беседе с Накануне.RU.
https://www.nakanune.ru/articles/122763/
