Такой путь сводился бы к постепенной оккупации территории противника, прилегающей к морскому театру, и обнимающей всё его побережье, одновременно вместе с уничтожением существующих и восстанавливаемых неприятельских морских сил.
Но и в этом случае абсолютное владение морем не будет достигнуто до тех пор, пока глубина оккупированной территории всего побережья противника не превысит оперативный радиус действия современных военно-воздушных сил, могущих производить операции против морских сил, военно-морских баз и морских сообщений из глубины страны.
Вряд-ли, однако, имеет практический смысл останавливаться на возможностях осуществления такого пути.
...
Выполнение этого последнего условия осуществления абсолютного владения морем не может быть достигнуто до тех пор, пока вообще продолжается война и пока не сломлена вся вообще военно-хозяйственная организация противника, допускающая возможность восстановления его военно-морской мощи. ...

...комбинирование различных методов блокады и этих многих мероприятий с грандиозной системой конвоев - показало полную невозможность предварительного обеспечения операций путём заблаговременного осуществления условного владения морем.
Морские операции уже в свете опыта мировой войны должны обеспечиваться непосредственно во время их фактического проведения, и только в этом случае можно было считать их относительно более или менее устойчивыми.

Усложнившаяся обстановка для ведения позитивных морских операций, в условиях непосредственного обеспечения, громоздкость и многозвенность сколько-нибудь значительных наступательных операций, обуславливает оперативную хрупкость таких операций и подверженность их ударам противника на каждом слабом их звене, благодаря невозможности сделать все звенья сильными - в связи с неизбежной растянутостью операций по времени и рассредоточения сил наступающего противника по многим подлежащим обеспечению направлениям.
   Наряду с этим, налицо значительно выросшие средства и увеличившаяся мощь обороны в войне на море в сосредоточении средств и усилий; - возможная инициативность обороны в выборе времени, объекта и формы удара; - возможность противопоставить комбинированной рассредоточенной операции противника - комбинированный сосредоточенный удар по наиболее слабому звену неприятельской операции.
   Однако, - отсюда вытекает необходимость достаточного обеспечения операций обороны мощными средствами разведки и наличием у обороняющегося сильной ударной группы морских сил для осуществления комбинированного удара.
...
   К особенностям будущей войны на море, отличающим её от опыта прошлых войн следует отнести также выросшее значение подготовительных операций для создания благоприятного исходного положения для развертывания морских сил. Сюда относятся, в частности, все операции по оборудованию театров в военное время и по созданию и оборудованию операционных и маневренных баз флота.
   Оставаясь в рамках общей теоретической постановки вопроса, в отношении последних - следует подумать, наряду с другими мероприятиями, и об оборудовании их плавучими зенитными батареями, в современных условиях значительно выросшей воздушной опасности, - для возможного расширения плацдарма противовоздушной обороны. Так же стоит вопрос и в отношении усиления противовоздушной артиллерии на сторожевых и дозорных кораблях.
   То же относится и к противокатерной артиллерии на береговых и морских установках.
   В условиях будущей войны на море следует считаться с массовой потребностью тех и других калибров артиллерии для обеспечения более или менее устойчивой защиты баз.
   В условиях исключительно большой насыщенности морских сил материальными средствами , следует отметить большое значение подхода к операции с её материальной стороны, необходимость тщательных расчетов ведения операций на море и оперативного их обеспечения, насущную необходимость заблаговременно установить оперативные нормы (хотя бы в первом приближении), рассчитанные на основе опыта ведения морских операций в мировую войну, - нормы, конечно, динамические, в которые будущая война внесёт коррективы.

Исходя из сказанного, установки на строительство морских сил и их оперативное использование - уступающего в количестве сил на море противника - должны исходить не из расчета построить "полноценную эскадру"Гран Флита (...) для решения всех возможных задач морских сил, не в расчете на оперативное использование такой полноценной эскадры "по всем правилам военно-морского искусства" - но в расчете на нарушение законов числа в войне на море, исходя из поставленных военно-морским силам определенных задач и особенностей тех морских театров, на которых придётся в ближайшее время решать эти задачи.

Таким образом, практическая работа (мирного времени) по материальному обеспечению ведения войны на море должна идти по трём основным направлениям:
1) Обеспечение самим направлением государственной экономической политики создания наиболее благоприятных условий в отношении самостоятельной морской обороноспособности страны. Сюда относятся вопросы политики своего сырья, своих полуфабрикатов и фабрикатов в отношении корпусов, механизмов и оружия морских сил, своего заводского оборудования, своих чертежей и готовых образцов, своей квалифицированной рабочей силы и и нженерно-технических кадров и т.д.
2) Строительство в мирное время, так называемых, кадровых морских сил в той степени, в какой может и должно быть обеспечено создание и поддержание устойчивого вооруженного фронта на морских театрах в начальный период войны до момента развертывания народным хозяйством нового строительства морских сил.
  Кроме оперативного критерия, определяющего количественные и качественные нормы кадрового состава морских сил на наших морских театрах, - их состав должен также обеспечивать достаточную пропускную способность обучающегося в мирное время личного состава, они должны также представлять по возможности полный набор механизмов и оружия, необходимых для нового строительства во время войны.
  В связи с ограниченностью бюджетных ассигнований на строительство военно-морских сил и необходимостью в виду этого наиболее целесообразного расходования отпускаемых в мирное время финансовых средств на боевой тоннаж, должна быть заранее продумана и оперативно-обоснована количественная и качественная необходимость использования и приспособления торгового флота на время войны в качестве, так называемого, "вспомогательного флота" (вспомогательные крейсера, дозорные и сторожевые суда, тральщики, минные заградители, авиатранспорта, базы подлодок, базы торпедных катеров, водолеи, угольщики, нефтеналивные суда, десантные транспорта, суда охраны рейдов, плавучие мастерские и т.п.). Исходя из этого, должны быть сформулированы задания торговому судостроению и оперативные основания для мобилизации водного транспорта.
3) Создание в мирное время в народном хозяйстве страны условий, обеспечивающих развертывание в возможно более короткий срок после начала войны материально-технической (производственной) базы для расширенного воспроизводства средств ведения войны на море.
...
   Должны быть, на основе оперативного и производственного критерия, установлены сроки развертывания промышленностью самого строительства по отдельным родам морских сил (флот, береговая оборона, морские воздушные силы) и по отдельным классам и типам судового состава, самолетов и оружия.
   Вопрос об установлении сроков строительства имеет ещё и то большое значение, что он в значительной мере обуславливает количественный состав кадровых морских сил мирного времени, а следовательно,  - соответствующую нагрузку на мирный бюджет.

...А тенденции современного развития строительства военно морских сил на основе непрерывного и расширенного воспроизводства дают все основания предполагать значительно превосходящий опыт мировой войны темп роста личного состава морских сил во время будущей войны на море.