Проблема в том, что Вы банально не понимаете, как работает банковский сектор.
Давайте я попробую последний раз.
Видите ли, банки совершенно не интересует, что им по Вашему мнению можно/нужно.
Они действуют исходя из закона о кредитных учреждениях + требований регулятора (1-е и 2-е обязательны, иначе можно и лицензию потерять) + своих «шкурных» интересов (уже в 3-х).
1. «Какой мотив у банков что-либо пресекать, если речь не идет о деньгах банков, а о деньгах государства» – требования регулятора. Штрафы за нарушения большие, вплоть до потери лицензий. Кроме того, банки никогда не работают бесплатно, а гос-во для своих программ зачастую использует именно деньги банков под свои гарантии. аДалее - все клиентские деньги на счетах банка - это деньги банк. По определению. Они отражаются в пассивах банка.
2.
а) кол-во осуждённых по этой статье означает, что людей поймали.
б) статья относится не только к банкам, но к любым кредиторам (напр. Вам, если офф. одолжите кому либо денег). «Мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств. заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений”
в) оно осуществляется множеством способов, не имеющим ни малейшего отношения к Вашей схеме. Например, путём подлога (подделка разного рода документов и т.д.). Что, собственно, и указывается в последней части. Более того, части с 1 по 3 вообще не могут быть применены к Вашей схеме. Она может быть отнесена (с оговорками, в зависимости от реализации схемы) к частному случаю части 4. Т.е. жизнеспособность Вашей схемы этот аргумент ну никак не может подтвердить.
г). «косвенно об этом же кстати свидетельствует и рост объемов просроченных кредитов» - это свидетельствует только о том, что Вы просто не понимаете, как работает фин. система, и о чём Вы пишете.
Рост объемов просроченных кредитов не имеет никакого отношения ни к мошенничеству, ни к Вашей схеме. У каждого банка есть просроченные кредиты. Это нормально. Если Вы вовремя не оплатили счёт – Ваш кредит уже в списке просроченных. Если деньги украли – это не просроченные кредиты.
У нас (в моей стране) все банки имеют просроченные кредиты, но ни из одного (по крайней мере за последние лет 10, а скорее и никогда) не украли ни цента по Вашей схеме.
3. я вам привожу конкретные факты - Не видел ни одного факта удачного использования Вашей схемы… да вообще - использования Вашей схемы. Только ваши фантазии и хотелки. Фактов невозможности не существует по определению. Приведите факты невозможности вечного двигателя  .
P.S. Я никогда не писал, что у банков нельзя украсть деньги «никак». Для этого есть способы… совершенно другие. Я писал, что ваша схема нереальна от слова «совсем». И ваша фраза о том, что «банки не могут контролировать» - смешна и наивна.