В воскресенье, 31 января, генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) Хосе Анхель Гурриа вручил премьер-министру Израиля Биньямину Нетаниягу и министру финансов Моше Кахлону обзорный отчет по экономике Израиля.
Полноформатный всесторонний отчет по экономике Израиля был составлен специалистами OECD по просьбе правительства страны. В целом он не содержит какой-то информации, о которой не было известно ранее. Однако ее одновременная публикация влиятельной международной структурой, не связанной с израильскими политическими и экономическими лидерами и не имеющей отношения к организациям, занимающимся решением палестино-израильских проблем, является максимально приближенным  зеркалом для правительства Израиля и израильского общества.
Краткий конспект отчета OECD
Благодаря ответственной монетарной, фискальной и финансовой политике правительств Израиля экономика страны уже 13 лет растет темпами, превышающими рост ВВП большинства развитых стран. К этому следует добавить постоянно расширяющийся рынок трудоустройства, низкую инфляцию, хороший внешнеторговый баланс и приемлемые фискальные показатели. В то же время, хотя уровень ВВП на душу населения приближается к показателям большинства развитых стран, экономика Израиля отличается низким уровнем эффективности труда. В первую очередь, это касается секторов с низкой конкуренцией и высоким уровнем регуляции, таких как пищевая промышленность и сельское хозяйство, энергетический и банковский сектора.
Израиль отличается высоким уровнем бедности и социального неравенства, а также низким уровнем перераспределения доходов. Особенно ярко эта проблема выражена у пожилых людей, израильских арабов и ультрарелигиозных евреев. Высокий уровень цен на жилье существенно ограничивает экономические возможности, в том числе – для среднего класса. Высокие цены в секторе продуктов питания существенно снижают уровень жизни социально слабых слоев населения.
Налоговое бремя, государственные расходы на гражданские нужды – относительно низкие, а уровень перераспределения доходов – ограничен. Несмотря на наметившийся в последние годы рост, расходы на образование из расчета на каждого ребенка остаются низкими. Слабая инфраструктура, в первую очередь – транспортная, наносит существенный ущерб эффективности производства в частном секторе. Ограничение государственных расходов в гражданском секторе в рамках стратегии сокращения внешнего долга ограничивает возможности правительства финансировать важные проекты.
Рекомендации OECD
– Продолжать проводить стимулирующую монетарную политику (низкая учетная ставка, увеличение денежной массы), принимая стабилизационные меры на случай угрозы финансовой системе со стороны рынка недвижимости.
– Сокращать структурный дефицит бюджета и продолжать постепенное сокращение государственного долга путем увеличения доходов. Предпочтение отдавать отмене неэффективных налоговых льгот, таких как освобождение овощей и фруктов от НДС, а также введению экологических налогов.
– По мере возможности, сокращать оборонные расходы и расходы на обслуживание долга, увеличивая гражданские расходы на образование, инфраструктуру и сокращение неравенства.
– Обеспечить сокращение бремени регуляции на рынке товаров.
– Продолжить сокращение и отмену защитных пошлин и приведение политики импорта в соответствие с мерами, принятыми в Европейском союзе, особенно в сфере продуктов питания и сельского хозяйства. Защитные пошлины и фиксированные цены заменить на прямые субсидии фермерам.
– Завершить программы введения новых игроков и усиления конкуренции на рынке банковских услуг для населения, особенно в секторе внебанковского кредитования.
– Провести структурную реформу рынка электроэнергии, передав функции оператора электростанций новой структуре.
– Ужесточить антимонопольную политику и наказания за нанесение ущерба конкуренции.
– Создать независимых регуляторов в сферах связи, почтовых услуг, газа.
– Существенно увеличить расходы на образование для социально слабых слоев населения. Сформировать программы профессиональной стажировки для закончившей обучение молодежи.
– Обязать ультрарелигиозные школы преподавать математику, естественные науки и иностранные языки. – Расширить политику отрицательного подоходного налога и помощи в трудоустройстве.
– Ввести обязательную альтернативную службу для всех граждан страны, не проходящих срочную службу в армии.
– Сократить сроки утверждения строительства жилых домов.
– Продолжать развитие общественного транспорта с целью снижения цен на жилье и увеличения возможностей трудоустройства для жителей периферии.
– Изыскать возможность повышения пособия по старости без создания стимула для отказа от работы.
– Смягчить влияние относительно высоких пенсионных отчислений на текущие доходы нетто работников с низким доходом.
– Постепенно повысить пенсионный возраст для женщин до 67 лет.
– Обязать пенсионные фонды и кассы по умолчанию предлагать клиентам программы с низким уровнем комиссионных.
Отчет также содержит субъективную оценку восприятия израильтянами различных аспектов жизни. В частности, израильтяне очень довольны жизнью в целом, уровнем личной безопасности и системой здравоохранения, умеренно довольны соотношением работы и отдыха и социальными связями, и недовольны уровнем доходов, ценами на жилье, правительством и экологией.