я бы еще добавил... может для Балтики вообще имеет смысл ограничится малыми ПЛ... 

Разработанный МГШ "Закон о флоте" имел целью ввести в России такой же порядок, какой был уже заведен в отношении военного судостроения в Германии. Опыт проведения судостроительных программ, шаткость точек зрения на флот, неустойчивость применяемых решений, и многое другое, были достаточно убедительны, чтобы введением "Закона о флоте" положить этому предел, обязав законодательные учреждения, раз утвердив программу на много лет вперед, затем считать кредиты забронированными. Проект закона устанавливал определенный состав флота по годам с указанием сроков закладки новых кораблей и порядка замены устаревших судов.
   Линейные силы Балтийского флота, определялись проектом "Закона о флоте", в следующем составе: две эскадры "активного флота", состоящие из более новых и современных кораблей (по 8 линкоров и 4 линейных крейсера в каждой), и одна эскадра "резервного флота" (8 линкоров и 4 линейных крейсера), состоящая из кораблей более ранней постройки.
   В отличие от основных боевых эскадр, на последнюю третью составляющую морских сил - резервный флот - возлагалась задача подготовки личного состава, производства опытов для усовершенствования военной техники, представительства за рубежом и т.п. (выд. мной). В целом же он, состоящий из устаревших кораблей, предназначался для использования в военное время во второстепенных стратегических операциях. Сроки службы линкоров и линейных крейсеров устанавливались проектом по 22 года, считая со дня закладки, из них 16 лет в активном флоте, после чего следовал 6-летний период нахождения в резерве....

С.Е. Виноградов "Последние исполины Российского императорского флота"

дальше читать и не стал... уже по этой строке ясно уровень компетентности автора статьи...

ЗАЩИТА КОММУНИКАЦИЙ НАТО НА АТЛАНТИКЕ

Капитан 3 ранга А. БИРЮСОВ

   Как отмечается в иностранной печати, трансатлантические коммуникации играют исключительно важную роль в снабжении промышленности (в том числе военной) стран блока многими видами стратегического сырья. На долю только северной части Атлантики, включенной в зону НАТО, приходится 2/з мирового судоходства и значительный объем воздушных перевозок. Ежедневно в бассейне Атлантического океана находится примерно 3350 судов, а еще около 2800 стоят под погрузкой и разгрузкой в западноевропейских портах. Более 60 проц. объема грузов мировой внешней торговли, перевозимых по морским путям, приходится на суда, следующие через Атлантику, начинающие или оканчивающие свои рейсы в ее портах.
   Опыт двух прошедших мировых войн убедительно доказал значение Атлантики как важнейшего района Мирового океана, через который проходят главные коммуникации капиталистического мира, используемые в военных целях. Так, за годы второй мировой войны здесь была организована проводка около 3 тыс. конвоев (90 тыс. транспортов). Важность этих путей сообщений была вновь подтверждена событиями англо-аргентинского конфликта, в ходе которого по трансатлантическим коммуникациям осуществлялась переброска экспедиционных сил английских колонизаторов, наращивание их мощи и снабжение.
   Руководство НАТО полагает, что и в будущей войне Атлантика останется основным океанским театром войны. Здесь, по его мнению, развернутся главные сражения флотов противостоящих коалиций, а защита ее путей (согласно западной терминологии, «атлантического моста»), по которым в угрожаемый период и на различных этапах военных действий из Америки в Европу будут перебрасываться войска стратегического резерва, вооружение, продовольствие и другие материально-технические средства в интересах первых и последующих операций вооруженных сил НАТО на континентальных ТВД, станет первостепенной задачей ОВС блока в данном регионе.
   При рассмотрении проблемы защиты «атлантического моста», как подчеркивается в иностранной прессе, командование НАТО исходит из следующих положений:
—   европейские страны НАТО в случае войны в Европе не смогут противостоять объединенным вооруженным силам Варшавского Договора без войск стратегического резерва США;
—   группировка вооруженных сил блока на Европейском театре войны сможет оказывать сопротивление противнику без пополнения запасов боевой техники и средств МТО лишь в течение первого месяца военных действий;
—   основные отрасли промышленности стран блока в Европе без восполнения запасов сырья фактически прекратят выпуск продукции через 90 сут после начала;
—   развязывание войны в Европе одновременно вызовет начало боевых действий на Атлантике, что обусловит глобальное применение ВМС США и других стран-участниц на широком фронте и на всю глубину океанского театра войны;
—   операции на континентальных и морских ТБД будут носить согласованный характер и отличаться комплексным использованием всех видов вооруженных сил блока;
—   основной задачей флотов противоборствующей стороны станет нарушение «атлантического моста» НАТО.
   Анализируя опыт использования океанских и морских коммуникаций в годы второй мировой войны, американские эксперты подсчитали, что в 1939—1945 годах союзники потеряли на Атлантике 2603 корабля и судна, а также 50 тыс. человек личного состава. В будущей войне в связи с прогнозируемым увеличением объема перевозок эти потери будут неизмеримо больше. Предполагается, что наивысший урон (до 50 проц. потерь всего торгового флота блока) придется на первые 30 сут войны. Подтверждением данного положения может служить тот факт, что на стратегическом командно-штабном учении НАТО «Винтекс-83» 7з судов и транспортов, предназначенных для переброски войск резерва и грузов, считалась уничтоженной уже через 24 ч после начала «войны». Как отмечается, увеличение доставок по воздуху и заблаговременное складирование тяжелой боевой техники в Европе лишь в незначительной степени снизят привлечение морского транспорта для перевозки грузов. 95 проц. объема грузовых перевозок по-прежнему будет осуществляться по морю. Решающая роль в недопущении (или снижении) воздействия противника на жизненно важные океанские и морские коммуникации НАТО будет отводиться ВМС.
   Главную угрозу для судоходства, по взглядам западных военных специалистов, представляют подводные лодки. Из-за огромного пространственного размаха Атлантического театра войны борьба с ними считается одной из наиболее сложных задач. Поэтому в общей системе приготовлений к войне на море империалистические государства уделяют значительное внимание развитию сил, средств и способов этой борьбы.
   Значительный урон торговому флоту НАТО на морских коммуникациях может нанести авиация. С учетом этого фактора поражение ее на аэродромах и в воздухе— одна из основных задач соединений ударного флота блока на Атлантике, развернутых на наиболее угрожаемых направлениях и подходах к маршрутам конвоев.
   Командование ОВС НАТО считает, что большую угрозу для судоходства представляет также минное оружие, выставляемое прежде всего в районах портов погрузки и выгрузки, формирования и расформирования конвоев, в проливах и узко-стях. Оно может создать значительную напряженность на коммуникациях, а иногда и полностью парализовать перевозки.
   Традиционным и довольно эффективным средством, способным нарушать морские пути сообщений, являются надводные корабли. Их роль постоянно возрастает в связи с увеличением на них количества ракетного оружия класса «корабль—корабль», разрушительная мощь которого становится все большей благодаря повышению мощности зарядов, точности поражения и дальности полета, а также улучшению способности преодолевать противоракетную оборону.
   Судя по материалам иностранной прессы, защита атлантических коммуникаций возлагается на верховного главнокомандующего ОВС НАТО на Атлантике и строится по зональному принципу (согласно организационной структуре блока и распределению обязанностей). Командующие в зонах и районах выделяют для этой цели необходимые силы. Защиту путей сообщений в европейских водах организует верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе, а в зоне пролива Ла-Манш — главнокомандующий этой зоной.
   По оценке натовских специалистов, группировка ВМС, которой предстоит решать весь комплекс возложенных на нее задач, в том числе по защите коммуникаций на Атлантике, в Средиземном, Северном и Балтийском морях, выделяется из состава флотов США и других стран блока, включая Францию и Испанию. Ее численность может составить свыше 60 атомных и около 140 дизельных подводных лодок, десять многоцелевых и три противолодочных авианосца, почти 400 крейсеров, эскадренных миноносцев, фрегатов и малых противолодочных кораблей (примерно половина из них — корабли УРО, см. цветную вклейку и рис. 1), около 270 минно-тральных кораблей и более 120 ракетных катеров. В морской авиации будет до 1000 самолетов авианосной авиации и берегового базирования (в том числе более 200 базовых патрульных самолетов и свыше 80 истребителей-бомбардировщиков), а также около 500 палубных и базовых противолодочных вертолетов. В американские силы данной группировки могут входить: более 40 атомных подводных лодок, семь многоцелевых авианосцев, свыше 100 крейсеров, эскадренных миноносцев и фрегатов (из них 60 кораблей УРО), примерно 500 самолетов авианосной авиации, более 100 базовых патрульных самолетов и 100 палубных противолодочных вертолетов.
   Под защитой «атлантического моста», как отмечается в зарубежной печати, командование НАТО предполагает проведение организационных мероприятий, специальных операций наступательного характера, а также оборонительных действий.
   Организационные мероприятия включают: вывод своего коммерческого флота из портов противника, эвакуацию и рассредоточение транспортных судов, организацию обороны портов, якорных стоянок, районов формирования и расформирования конвоев, развертывание сил флотов в районах предстоящих боевых действий, а также введение военно-морского контроля над судоходством. Последнее охватывает вопросы, связанные с формированием объединенного флота транспортных судов НАТО, обеспечением их безопасности, организацией конвоев и их переходом к пунктам назначения, выбором наиболее безопасных маршрутов движения для конвоев и одиночных судов, обеспечением необходимой информацией о складывающейся обстановке в различных районах Мирового океана и другие. Органы службы военно-морского контроля будут развернуты во всех крупных портах «зон ответственности» командований ОВС блока на Атлантике, в Европе и в зоне пролива Ла-Манш.
   Деятельность ВМС США и их союзников по НАТО, подчеркивается в иностранной прессе, с самого начала войны будет носить ярко выраженный наступательный характер, а защита «атлантического моста» рассматривается в неразрывном единстве с завоеванием господства в ключевых районах океана и морей. Путем овладения ими натовское руководство рассчитывает исключить возможность использования противником сил, способных наносить удары по конвоям и создавать угрозу коммуникациям.
   Этой же цели могут быть подчинены и специальные противолодочные операции по поиску и уничтожению атомных и дизельных подводных лодок. Кроме того, намечается проведение особых операций по защите путей сообщений. К участию в них будут привлекаться авианосные и корабельные ударные и поисково-ударные группы, базовая патрульная авиация. Как показывает опыт учений НАТО, в таких операциях широкое применение найдут также тактическая авиация, самолеты ДРЛО и системы АВАКС. Основными способами защиты коммуникаций станут «защищенная зона морских коммуникаций» и «подвижная зона господства». Первый предполагает сосредоточение в конкретной операционной зоне выделенных для этого сил флота, которые будут вести боевые действия по уничтожению и вытеснению из нее противника как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими видами вооруженных сил. Второй используется при проводке особо важных конвоев. В состав сил их охранения могут включаться авианосные и корабельные ударные и поисково-ударные группы, а также атомные подводные лодки, базовые патрульные и палубные противолодочные самолеты, обеспечивающие господство на море и в воздухе в ограниченной перемещающейся зоне.
   Оборонительные действия, по взглядам западных специалистов,  предполагают ведение противоракетной, противовоздушной, противоминной и противодесантной обороны военно-морских баз (ВМБ), портов, якорных стоянок, участков побережья и прибрежной полосы, где осуществляется формирование и расформирование конвоев, производится выгрузка войск и грузов на необорудованный берег и т. д. Защита конвоев, ранее относившаяся к чисто оборонительным мероприятиям, в настоящее время обогащается наступательной тактикой и рассматривается в качестве особой формы действий сил флота, главная цель которых — обеспечение безопасности судов. Она достигается путем принуждения противника принять бой там, где это ему не выгодно как по месту, так и по времени.
   В первые дни войны защита коммуникаций, подчеркивается в зарубежной прессе, будет осуществляться прежде всего созданием благоприятного оперативного режима для своего судоходства в ходе завоевания господства в тех районах, где противник способен наиболее эффективно воздействовать на пути сообщений НАТО. Кроме того, в целях недопущения усиления группировок противника, развернутых в Атлантике еще в мирное время, командование блока предполагает создать угрозу непосредственно у его ВМБ и на маршрутах развертывания. Такая угроза, заявляют иностранные специалисты, может стать вполне реальной, благодаря глубоко эшелонированному оперативному построению объединенных ВМС НАТО и хорошо развитой системе их базирования на Атлантике. В первом эшелоне предусматривается использовать авианосные ударные группы, которые силами палубной штурмовой авиации будут наносить удары по ВМБ и аэродромам противника, противодействовать развертыванию его кораблей и авиации в районах боевого предназначения. Силы второго эшелона должны вести борьбу против кораблей, как находящихся в океане еще с мирного времени, так и прорвавшихся через боевые порядки первого эшелона.
   В первые дни войны главные силы ударного флота и объединенные ВМС НАТО будут отвлечены на решение задач по завоеванию господства в ключевых районах Атлантики и европейских вод (по опыту учений, такими районами могут стать Северный район Восточной Атлантики, Норвежское и Северное моря). В этой связи выделять силы в состав непосредственного охранения конвоев не обязательно, за исключением особо важных случаев. Командование ОВС НАТО объясняет это отсутствием у него достаточного количества эскортных кораблей. В зарубежной печати, освещавшей ход учения «Оушн сафари-83», высказывалось мнение о том, что НАТО в зоне Атлантики требуется дополнительно не менее 250 кораблей охранения, чтобы выполнять задачи по обороне коммуникаций в полном объеме и не отвлекать для их решения корабли и авиацию, занятые другими не менее важными вопросами.
   По мнению американских специалистов, в целях поддержания необходимого уровня военных поставок в Европу блок НАТО должен располагать транспортным флотом в 4000 судов суммарным водоизмещением 50 млн. т. Они считают, что среднемесячная потребность в морских транспортных средствах будет составлять 600 судов (12 конвоев), а для их охраны необходимо 120—140 кораблей. Вместе с тем имеются сообщения печати, согласно которым для сопровождения конвоев потребуется 270 эскортных кораблей в месяц (с учетом характера боевых действий на Атлантике и последовательности выполнения флотом основных задач).
   Численность сил, выделенных из состава ВМС для защиты трансатлантических коммуникаций, как заявляют западные специалисты, явно недостаточна. Поэтому командование НАТО изучает другие пути решения данной проблемы. Довольно перспективным направлением, по его мнению, является оснащение торговых судов кентейнерными системами противолодочной и противовоздушной обороны, что повышает эффективность обороны конвоев и высвобождает часть боевых кораблей для решения других задач. Так, в США и Великобритании создается система противолодочной обороны «Арапахо», размещаемая в контейнерах. Она может быть смонтирована на контейнеровозе в течение нескольких десятков часов.
   В иностранной печати отмечается, что при определенных условиях допускается использование для перевозок одиночных скоростных транспортов. Считается, что при ежесуточном нахождении в океане значительного количества самостоятельно плывущих судов противник лишится возможности наносить по ним сосредоточенные удары и вынужден будет распылять свои силы для их поиска и уничтожения, что резко снизит устойчивость сил его флота.
   Решение вопроса о форме организации судоходства в военное время (конвои или одиночные суда) будет зависеть в каждом конкретном случае от наличия сил и средств, выделяемых для защиты коммуникаций, складывающейся на Атлантике обстановки и реальных возможностей противника.
   Торговому флоту США и других стран НАТО отводится значительное место в милитаристских приготовлениях империализма, поскольку их судостроительные программы находятся под контролем военных ведомств, а при постройке новых судов учитывается возможность использования в войне. Эти суда имеют повышенную скорость хода, значительную автономность, достаточное количество погрузочно-разгрузочных средств и могут производить выгрузку непосредственно на необорудованное побережье.
   Руководство НАТО исходит из того, что свои задачи в будущей войне торговый флот может выполнить лишь в том случае, если будут необходимые мощности для ускоренного строительства и ремонта судов с целью восполнения предполагаемых потерь на морских коммуникациях. США со времен второй мировой войны накопили большой опыт массовой постройки судов модульного типа валовой вместимостью от 6500 до 10 500 брутто per. т, которые строились в рекордно короткие сроки. Так, на строительство транспорта «Роберт Пири» (7200 брутто per. т) в 1942 году было затрачено 10,5 сут (112 ч от закладки до спуска на воду и 6 сут на достройку на плаву и ввод в эксплуатацию). Некоторые из судов военной постройки плавают до сих пор.
   Особое значение в НАТО, по взглядам зарубежных специалистов, приобретают стандартизация военных грузов, их упаковка и складирование. Пакетирование на поддонах и использование унифицированных контейнеров позволяют, по их мнению, достичь такой быстроты перегрузочных работ, которая перестроит всю систему материально-технического обеспечения.
   С целью осуществления мероприятий по организации морских перевозок, занимающих в настоящий период значительное время, командования вооруженных сил США и ОВС НАТО держат в высокой степени готовности большое количество судов, которые в случае войны в короткие сроки должны выполнить задачу по переброске в Европу войск и грузов.
   Большое внимание уделяется также совершенствованию инфраструктуры океанского и морских ТВД. По данным иностранной печати, на европейском побережье Атлантики насчитывается более 300 портов и пунктов, где могут разгружаться транспорты водоизмещением до 40 тыс. т. В последнее время расширяется сеть портов, в которых могут обрабатываться суда большого водоизмещения, совершенствуется портовое оборудование, углубляются фарватеры, строятся новые причальные линии, разрабатываются образцы мобильной техники для разгрузки судов на необорудованном побережье (плавучие причалы, краны, нефтехранилища), улучшается система навигационного обеспечения, широкое распространение находят навигационные ИСЗ.
   Реализация перечисленных мероприятий, по мнению руководства НАТО, позволит в короткие сроки повысить мобилизационные возможности торговых флотов стран блока, обеспечить их эффективное использование при перебросках и снабжении группировок вооруженных сил, ведущих боевые действия на удаленных ТВД.
   Таким образом, принимая во внимание тот факт, что значение океанских и морских коммуникаций, и в первую очередь трансатлантических, возрастает, командевания вооруженных сил США и ОВС блока считают защиту морских путей сообщения одной из главных составных частей операций сил объединенного флота, направленных на сохранение своего военно-экономического потенциала — условия, без которого, по их мнению, невозможно рассчитывать на победу в будущей войне. С этой целью руководство создало на Атлантике крупнейшую группировку военно-морских сил, представляющую угрозу свободе использования Мирового океана, угрозу миру и безопасности народов прибрежных государств.

ЗВО №6 1984 г.