Le Monde, Франция

Падет ли Африка под тяжестью долга Китаю?

Себастьян Ле Бельзик (Sébastien Le Belzic)

"Начиная с 2000 года, китайские банки и предприятия выделили 77 миллиардов евро странам, имеющим для Китая стратегическое значение.

«Мой поезд, моя история». Новый документальный фильм, показанный на китайском телевидении, это ода китайским инвестициям в страны Африки. Две серии фильма посвящены новой железнодорожной линии, построенной в Кении компанией China Road and Bridge Corporation. В этих сериях китайцы расхваливают заслуги своих инженеров и рассказывают о готовности правительства поддержать африканский континент на пути его роста.

Эта риторика не нова. Первая железнодорожная линия была построена Китаем в Африке в 1975 году. Она соединяла Танзанию с Замбией и уже тогда претендовала на образец сотрудничества Юг-Юг. В то время стоимость работ составила 450 миллионов евро и финансировалась за счет беспроцентного кредита Пекина.

Сорок лет спустя расходы значительно увеличились. Строительство открытой 31 мая линия Найроби-Момбаса обошлось в 3,2 миллиарда евро. Сумма в четыре раза превысила первоначальные расчеты и в пять раз больше, чем на строительство такой же линии в Европе. Ее открытие произошло четыре месяца спустя после запуска линии Аддис-Абеба — Джибути, на которую было потрачено 4 миллиарда долларов, то есть четверть национального бюджета Эфиопии.

Сигнал тревоги

Погашение долгов представляется весьма затруднительным даже на льготных условиях. C 2000 года правительство Китая, его банки и предприятия предоставили Африке 77 миллиардов евро. Большинство из этих кредитов обеспечиваются поставкой сырья, цены на которое все время падают. Практически вся ангольская нефть уходит на то чтобы погасить перед Китаем долг в 20 миллиардов долларов. Государственная казна пуста и Ангола находится на грани банкротства.

МВФ прогнозирует рост на 2,6 % в 2017 году и на 3,5 % в 2018 в Черной Африке. После катастрофического 2016 года рост может начаться в Нигерии и Южной Африке, и он останется ниже 1 % считают экономисты из МВФ и Всемирного банка. Они опасаются увеличения государственного долга и роста инфляции.

Как при таких условиях африканские страны смогут погасить долги? Всемирный банк бьет тревогу, считая стоимость китайских инвестиций в африканскую инфраструктуру слишком высокой. В Кении, например, China Exim Bank профинансировал 90% работ без объявления тендера, в то время как Китай уже является крупнейшим кредитором Кении и владеет половиной внешнего долга этой страны.

Сдаться на милость китайской экономики

Правительство Кении утверждает, что новая железнодорожная линия позволит увеличить рост на полтора процента и таким образом страна сможет погасить долг только в течение четырех ближайших лет. «Это ложь»,- считает Кваме Оуино (Kwame Owino), директор института Экономики в Найроби. Он напомнил, что за последние три года задолженность страны увеличилась втрое: «У правительства не будет другого выхода кроме как повысить налоги».

Несомненно, было бы более целесообразно модернизировать старую линию, построенную в 1896 году. «Нам следует задаться вопросом, почему наше правительство так плохо вело переговоры », — считает Кваме Оуино. Уже на подходе новые проекты: линия Рифт-Найваша(Rift Valley-Naivasha), которая обойдется в 1,5 миллиарда долларов и Найваша-Кисуму (Naivasha- Kisumu) рядом с границей Уганды, стоимость которой составит 3,5 миллиарда долларов.

На Центральную Африку сыплются миллиарды, а Китай этим манипулирует. Африканские банки богаты и могут в любой момент потребовать погасить долг или, наоборот, облегчить платежи. Такая страна как Южная Африка находится во власти китайской экономики.

«Давление на африканские страны очень велико», — подтверждает Карлос Казанова (Carlos Casanova), главный экономист кредитно-страховой компании Coface в Гонконге. «У меня очень пессимистичные прогнозы относительно Мозамбика пережившего дефолт в 2017 году, Южной Африки, которая очень зависит от Китая, Замбии и Анголы. У Кении есть преимущество, так как она является частью китайских проектов Шелкового пути и в рамках этого проекта пользуется практически неограниченными кредитами».

«Ни ангел, ни демон»

«Ни для кого не секрет, что у Китая большие виды на Африку», — говорит Говард Френч (Howard French), автор книги «Второй континент Китая. Как миллион мигрантов строит новую империю в Африке». «Но китайское правительство уже больше не главный элемент этого феномена. Если взглянуть на ситуацию с объективной точки зрения, Китай является источником огромных возможностей для стран Африки. Нельзя смотреть на вещи с одной точки зрения: Китай не ангел и не демон для Африки».

Если сравнивать китайские и американские инвестиции мы увидим, что американцы вкладывают 66% в разработку месторождений и нефть, а китайцы 28%. Эфиопия и Кения, которые больше всего выигрывают от китайских кредитов, не богаты сырьем. Эфиопия получает в два раза больше кредитов, чем Судан. Таким образом, вопрос заключается не в том, что китайские инвестиции мотивированы сырьевыми ресурсами, а как распорядиться этой манной небесной.

«Наличие такой сильной экономики с таким высоким ростом, которая широко инвестирует в крупные проекты, может помочь Африке только при условии, что она будет вкладывать инвестиции в хорошо управляемые и стабильные страны. Нужно чтобы африканские правительства научились правильно проговаривать эти инвестиции», — говорит Говард Френч.

«Но я не думаю, что Китай отвернется от Африки. Со стратегической точки зрения, Китаю будет по-прежнему необходимо импортировать сырье, а также сельскохозяйственные товары или мясо. Но интенсивность торговли может снизиться. Инвестируя в будущем, Китай будет больше внимания уделять коммерческой выгоде», — подводит итог Карлос Казанова, надеясь, что Африка сможет извлечь выгоду из своих хороших отношений с китайскими банками."
http://inosmi.ru/politic/20170625/239641854.html

Оригинал публикации: L'Afrique sera-t-elle écrasée par le poids de sa dette envers la Chine?
Опубликовано 19/06/2017 11:21

Project Syndicate, США

Азиатская иерархия унижений

Девеш Капур (Devesh Kapur)

"Индийские и китайские войска уже почти месяц заблокированы в противостоянии в Доке-Ла, где встречаются границы Бутана, Китая и Индии, это самая длительная тупиковая ситуация такого рода между двумя армиями с 1962 года. В неуклюжей ссылке на этот последний конфликт, в котором Индия потерпела катастрофическое поражение, представитель министерства национальной обороны полковник Ву Цянь (Wu Qian) предупредил Индию о том, что надо «учить уроки истории». Но уроки истории имеют особую тенденцию адаптироваться к точке зрения тех, кто их цитирует.

Нынешнее китайское руководство видит в конфликте 1962 года цену, которую спесивый сосед должен был заплатить за несоблюдение его территориальных требований. Но для Индии этот конфликт был унижением, терзавшим страну более полувека. Поэтому напоминание об этом, вероятно, будет иметь противоположный эффект, нежели тот, которого ожидал Ву.

В международных отношениях быть униженным означает больше, чем быть поставленным в неловкое положение. Речь о публичной деградации другого игрока, отрицании его заявки на получение статуса и установление четкой иерархии. Войны дают возможность унижения самыми суровыми способами, потому что поражение на поле боя, как правило, имеет тенденцию приносить не только насмешки и издевательства, но и очевидные потери, особенно территориальные.

Если какая-либо страна и должна понять последствия таких унижений, так это Китай. Фактически, так же как Ву направив свое послание Индии, президент Китая Си Цзиньпин утверждал на ознаменовании 20-й годовщины передачи Гонконга Китаю, что этот шаг положил конец «унижению и горю», нанесенным Великобританией, когда она захватила город в 1842 году.

Это отражает более широкое применение китайского «века унижения» Коммунистической партией Китая, который якобы закончился только тогда, когда в 1949 году КПК создала Народную республику для разжигания возрождающегося национализма. В этот период самооценка Китая как выдающейся державы Восточной Азии была подорвана чередой поражений, особенно болезненных — от амбициозной Японией.

Несмотря на это острое осознание сохраняющегося влияния собственных унижений, Китай зачастую не понимает, каким образом его собственные прошлые действия могли бы вызвать подобные чувства у других. Его победа над Индией в 1962 году стала кульминацией десятилетней конкуренции за лидерство новых независимых стран, возникших в результате деколонизации. Следовательно, это нанесло сокрушительный удар по чаяниям Индии стать бесспорным лидером Движения неприсоединения.

Индия — далеко не единственная страна, которая терпела унижения со стороны Китая. Во Вьетнаме фраза «1000 лет китайского господства» имеет такой же резонанс, как «100 лет внешнего унижения» в Китае.

Но Китай — не единственная страна, которая была унижена и в свою очередь унижала других. Подвергаясь унижениям со стороны Китая в 1962 году, Индия сама стала причиной того, что девятью годами позже ее сосед Пакистан вспомнит как унизительное поражение. После обретения независимости в 1947 году Пакистан стремился утвердиться на равных с Индией в Южной Азии, присоединившись к альянсам с Соединенными Штатами во главе или сблизившись с Китаем, чтобы продемонстрировать свою стратегическую значимость. Индо-пакистанская война 1971 года, которая привела к независимости Восточного Пакистана (ныне Бангладеш), разрушила эти надежды.

Тем не менее Пакистан по-прежнему игнорирует унизительные последствия своих собственных действий: его практически сорокалетняя история вмешательства в Афганистан с целью обеспечить «стратегическую глубину» оставила Афганистан травмированным на долгие годы, причинив больший ущерб, чем Россия. То же относится ко всем вышеперечисленным унижениям: они особенно болезненны, поскольку их навязал азиатский сосед, а не отдаленная держава.

Такие унижения, какие мы видим на примере Китая, оказывают долгосрочное воздействие. Действительно, они могут создать всепоглощающее желание отомстить, которое сокрушает более здравые внешнеполитические мотивации. Вот почему, например, армия Пакистана готова подорвать все остальные институты в стране, которые она присягнула защищать, ради мести Индии.

С национализмом, растущим по всей Азии, у лидеров есть мощные стимулы для создания исторической версии, которая продвинет их интересы, и лишь немногие исторические воспоминания столь же эффективны для этого, как травмирующие унижения. Китай овладел этим искусством, но то же можно наблюдать и в других регионах, включая Индию. Ключом является создание иерархии унижений, согласно которой те, что были причинены собственной стране, считают жизненно важными, а те, что причиняются другим, принижают, вспоминая о них только для подтверждения статусной иерархии.

Вместе с тем, по мере выяснения продолжающегося спора в Дока-Ла такой подход может создать серьезные риски. После Первой мировой войны, когда Европа не смогла адекватно оценить свое наследие унижения, результаты были катастрофическими. Однако после Второй мировой войны Европа оказалась на высоте, создав условия для беспрецедентного регионального сотрудничества. Будем надеяться, что Азия станет придерживаться аналогичного подхода — прежде чем закипит гнев, вызванный историческими унижениями."
http://inosmi.ru/politic/20170714/239810977.html

Оригинал публикации: Asia’s Hierarchies of Humiliation
Опубликовано 12/07/2017 13:36