С 5 июня в Башкирии региональная выплата контрактникам СВО сокращена с 1,6 млн до 1 млн рублей. Такой указ издал глава республики Радий Хабиров. Те, кто подписал контракт в военкоматах Уфы, от региона вместо 1,2 млн получат только половину этой суммы. Неизменной остается пока муниципальная выплата. Она составляет 700 тыс. рублей.
Башкирия — не первый субъект Федерации, который выходит из битвы регионов за контрактников. В апреле правительство Ямало-Ненецкого автономного округа не стало продлевать решение платить 3,1 млн каждому контрактнику и урезало эту сумму до 1,9 млн рублей.
Губернатор Самарской области Валерий Федорищев, который в 2025 году вывел область на первое место по выплате контрактникам, предложив каждому, кто пойдет за «ленточку», 3,6 млн, с 23 февраля распорядился переводить будущим участникам СВО 2,1 млн. Сумма 3,6 млн, правда, остается, но только для военных, которые решат подписать контракт повторно.
Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков уполовинил региональную выплату еще в октябре 2024 года. Вместо 800 тыс. подписавшие контракт в Белгороде начали получать 400 тыс.
Именно столько попросил платить субъекты Федерации Верховный главнокомандующий в августе 2024-го, подняв свою часть до 400 тыс. рублей единовременного пособия.
Суммы, которые региональные бюджеты платят военным, засекречены. Известно, что в 2024 году контракт на прохождение воинской службы подписали 450 тыс. человек. Эту цифру назвал зампред Совета безопасности Дмитрий Медведев, который по поручению президента возглавил межведомственную комиссию по комплектованию ВС РФ контрактниками. Чиновник выразил надежду, что темпы привлечения новых бойцов сохранятся и в 2025-м.
До 2025 года федеральная власть оценивала работу глав регионов по тому, как выполняется план набора в армию на контрактной основе. В 2022-м единовременные выплаты в абсолютном большинстве субъектов Федерации не превышали 100 тыс. рублей. За три года боевых действий они выросли более чем в пять раз. В той же Башкирии еще в прошлом июле платили 205 тыс. рублей, а потом в течение года поднимали сначала до 505 тыс., а затем, с начала 2025-го, умножили эту сумму на три.
Чтобы выполнить план, губернаторы заманивали будущих контрактников льготами, земельными участками, но главным аргументом оставались деньги. 2024 год превзошел два предыдущих размахом предложения. Некоторые региональные лидеры повышали размер подъемных несколько раз за год. Самые богатые не только платили больше других, но и построили целую сеть посредников, как это было в Москве. Те предлагали не только самое большое единовременное пособие, но и бесплатный билет до столицы, и размещение на время оформления контракта.
Активно использовалась практика вознаграждений для тех, кто уговорил родственников или знакомых поехать воевать на Украину. Ярославский губернатор Евраев честно писал об этом в своем телеграм-канале.
Сейчас тренд меняется.
Есть несколько версий, почему регионы начали снижать выплаты. Первая из них — падение доходов бюджетов. Профессор МГУ Наталья Зубаревич указывает, что в субъектах Федерации первый квартал 2025 года выдался сложным как по НДФЛ, так и по налогу на прибыль. Именно эти два налога формируют во многом доходную часть бюджета, говорит она:
— Видимо, падают доходы бюджета и они уже не могут столько платить контрактникам. По сборам налогов первый квартал не очень хороший, у многих регионов сильно замедлился рост дохода на доходы физлиц, проблема с налогом на прибыль, но не у всех регионов. И, как следствие, они начинают экономить.
В Башкирии это заметно. Здесь пришлось пересмотреть параметры региональной казны. Дефицит бюджета вырос на 5,8 млрд рублей, увеличившись почти вдвое, до 9,8 млрд рублей. Председатель парламента республики Константин Толкачев рассказал о том, что деньги пришлось перераспределять между статьями бюджета. И, хотя речь шла и о выделении дополнительных ресурсов на бойцов СВО, факт остается фактом — на единовременных выплатах для контрактников приходится теперь экономить.
Хуже всего финансовая ситуация в Кемеровской области. Из-за кризиса в российской угольной промышленности в Кузбассе 2024-й закрыли с дефицитом в 70,6 млрд рублей. Но и в текущем году лучше не стало. Губернатор Илья Середюк отчитался, что только в первые два месяца дыра в бюджете перешагнула рубеж в 8 млрд рублей.
«Большинство угольных предприятий закончили 2024 год с убытками, а значит, не смогли начислить налоги в региональный бюджет. Мы недополучили 58 млрд рублей. Мы были вынуждены секвестировать те расходы, которые несли в 2024 году, а ряд обязательств перенесли на 2025 год,» — рассказал глава региона в соцсетях.
В этом году запланирован дефицит в 16,2 млрд, но это скорее из области бюджетной фантастики. Мировые цены на уголь достигли исторического минимума, и продавать свой главный товар Кузбассу некуда из-за санкций.
Еще в сентябре 2024 года единовременные выплаты контрактникам от Кемеровской области выросли до 800 тыс. рублей. Сейчас они составляют 400 тыс. Без особой огласки власти региона сократили свое участие в наборе военных на СВО в два раза.
Впрочем, желающих уйти за «ленточку» может оказаться достаточно. Кузбассу грозит реструктуризация. Так в правительстве называют закрытие шахт. Под угрозой потери работы живут 15 тыс. шахтеров. И, хотя профсоюзы надеются, что людей не бросят и даже будут переселять, это не быстрый и непростой процесс и до переезда или решения вопроса с новой работой семьи нужно кормить.
Без согласия федерального центра эти меры вряд ли были бы возможны. То, что не один и не два региона сокращают финансирование, может свидетельствовать о начале подготовки к мирной жизни.
Источник «Новых Известий», близкий к Минфину, рассказал, что сейчас правительство усиливает контроль за национальными проектами и их исполнением в регионах. Всего до 2030 года должны быть выполнены 19 нацпроектов на общую сумму 40 трлн рублей. Однако региональные бюджеты обязаны не только тратить федеральные деньги, но и вносить свою долю в их реализацию.
В национальных проектах России основное финансирование делится между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, а также внебюджетными источниками (например, частными инвестициями и средствами государственных компаний). Пропорции могут отличаться в зависимости от конкретного нацпроекта, направления, региона и этапа реализации, но есть общая картина: области, края и республики обязаны вкладывать свои собственные деньги.
Федеральный центр выделяет от 65% до 75% необходимых средств, еще 5-15% приходят от частных инвесторов или внебюджетных фондов. Но до четверти суммы вносят субъекты Федерации. И если на «Здравоохранение», «Образование» и «Демографию» до 90% денег поступало из Москвы, то на жилье и дороги регионам приходится залезать в карман намного глубже.
Речь идет суммарно о триллионах рублей. В 2024 году более чем из 10 трлн 7 трлн заплатила Москва, а 1,5-2 трлн — регионы. При падающих доходах вклад существенный.
У центра своя логика. Все, что касается выплат контрактникам, — это инициатива субъектов Федерации, обязательства, которые регионы взяли на себя добровольно. Выполнение нацпроектов предусматривает жесткую ответственность и региональных бюджетов, и губернаторов. Поскольку федеральный бюджет дефицитный, дополнительных денег взять сейчас неоткуда.
Поэтому, говорит наш источник, региональное начальство, не отказываясь от единовременных выплат полностью, смещают приоритеты. А главный из них у губернаторов — снова социальная политика.
Перемена настроений в начальственных головах не удивляет политолога Илью Гращенкова:
— У нас все так всегда происходит: где тонко, там и рвется. А где может порваться, там и спрашивают. Когда нужны были в большом количестве контрактники, надо было закрывать дыры на фронте, с губернаторов спрашивали об этом. А сейчас нужно решать социально-экономические проблемы, какие-то нацпроекты приходится сворачивать из-за дыр в бюджете, снижения цены нефти, поэтому губернаторов сейчас активно грузят этим.
Впрочем, есть регионы, которые вполне могут взять на себя больше контрактников. Последние данные о доходах московского бюджета, в отличие от других регионов, более чем обнадеживающие. В первом квартале столица получила 1 трлн налогов только от индивидуальных предпринимателей, улучшив показатели 2024 года на 9,3%.
Но доноров в стране больше не становится.
https://newizv.ru/news/2025-06-04/beri- … 7062?amp=1
