При Хруще. Когда партийная номенклатура была выведена из под контроля КГБ. И стала подчинятся только внутрипартийному контролю. Не помню ни дат ни наименования постановления.
Июльский пленум 1953 года, после ареста Л.П. Берии
А 26.10.56 была разрушена вертикаль МВД. Местные органы стали иметь двойное подчинение: МВД и облисполкому.
В апреле-мае 1960 ликвидировано МВД СССР, все функции перешли к МВД союзных республик. Т.е. фактически была полностью уничтожена централизация. И хоть Брежнев в 1966 году восстановил МООП СССР окончательно рудименты децентрализации исчезли только в этом году с новыми поправками к "Закону о полиции".
Так что хрущ не только вывел номенклатуру из под контроля ГБ, он еще и подчинил им ОВД. Какой начальник рискнет искать злоупотребления у людей назначивших его на должность?