Это чиновник. Слуга народа. Ключевое слово слуга за чьи услуги ему зарплату платят пока не уволят. Несменяемое правительство это правительство без ответственности которое по определению ничем перед гражданами не обязано и может с человеком делать все что захочет. Система инцеста в которой генетические дефекты будут прогрессировать чем дольше они сидят и покрываются плесенью в своих креслах передавая власть своим болезным детям в переносном, а иногда и прямом, смысле.
При условии пассивности населения. Если население занимает активную гражданскую позицию, то чиновники сменяемы и власть передаётся не сынкам и дочкам.