2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Она есть. Но о чем она? О том, что нужно пройти определенную процедуру.
.... А для этого и нужны разные бюрократические процедуры.
1. мы же понимаем что это можно реализовать как в автомате где манипулятор вытаскивает мягкие игрушки . казалось бы вот она - возможность вытащить игрушку ЕСТЬ. но почему-то все так реализовано что игрушка в последний момент выпадает из лапы манипулятора...
так и процеДУРУ можно в итоге так зарегулировать что возможность для массовых собраний какбы есть. но по факту зпгребешься получать разрешение и получишь его на то чтобы собраться где-то за мкадом...
2. с референдумом по пенсионному вопросу как быть? граждане выполнили процеДУРУ - собрали подписи. что сделала власть? сказала "да нам пофиг идите лесом...". и как там конституция как там закон? опять надо идти в изберательные комиссии ? типа там другой закон будет ?)))