Пенсионерам затягивают выплаты. Увеличение срока дожития сокращает накопительные пенсии.

Власти снова хотят увеличить период дожития, который используется для расчета накопительной пенсии россиян. Это ведет к уменьшению ежемесячных выплат, снижая привлекательность накопительной системы, особенно на фоне пенсионной реформы. Эксперты называют такую политику безнравственной, чиновники — справедливой и сбалансированной, а пенсионные фонды — недостаточно жесткой. Для граждан в ней может быть только один плюс: увеличится возможность снять накопления разово, не растягивая на крошечные ежемесячные выплаты.

Правительство с 2019 года хочет вновь повысить ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, законопроект об этом внесен в Госдуму. Планируется, что период дожития — то есть срок, исходя из которого рассчитывается накопительная пенсия,— увеличивается до 252 месяцев (до 21 года). В 2018 году он был на полгода меньше. Таким образом, расчетная пенсия сократится на 2,4%. Период дожития увеличивают не впервые. До конца 2015 года он составлял 228 месяцев (19 лет). В целом за четыре года назначаемая пенсия может сократиться почти на 10%. В 2019 году планируется повысить срок еще на полгода.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что ожидаемый период выплаты накопительной пенсии в 2018 году должен составлять 263 месяца (около 22 лет).

Однако «в целях недопущения резкого увеличения продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии» до 2020 года его было решено повышать максимально на шесть месяцев в год. «Подход позволяет осуществить постепенное (на протяжении пяти лет) доведение используемого для исчисления накопительной пенсии ожидаемого периода до величины, соответствующей реальной продолжительности жизни»,— пояснили “Ъ” в Минтруде. «Мы поддерживаем, чтобы пенсии назначались исходя из данных, отражающих реальность»,— заявили “Ъ” в ЦБ.

Пенсионные накопления будут выплачиваться женщинам с 55 лет и мужчинам — с 60 лет. При этом массовые выплаты начнутся с 2023 года. У граждан, формирующих пенсионные накопления в ПФР («молчуны» и клиенты частных управляющих компаний), средний счет составляет около 45 тыс. руб., у граждан, копящих на пенсию в НПФ,— около 70 тыс. руб. При этом общий объем обязательств НПФ перед клиентами, то есть те деньги, которые должны быть выплачены, в 2018 году сократился в среднем на 1 тыс. руб. (см. “Ъ” от 7 июня). Связано это с заморозкой с 2014 года отчислений на накопительную компоненту пенсий, привлечением некоторыми фондами клиентов с низким счетом, а также потерями гражданами инвестиционного дохода при досрочной смене страховщика. В ПФР, который является основным источником оттоков клиентов, наоборот, обязательства растут, заверили там.

Повышение периода дожития сокращает и без того малую ежемесячную сумму выплат накопительных пенсий. «В тех условиях, в которых находится система, увеличение периода дожития и сокращение ежемесячных выплат можно назвать безнравственным шагом»,— говорит управляющий директор агентства «Эксперт РА» Павел Митрофанов. Но в Минтруде полагают, что такой подход (поэтапное увеличение периода дожития) «позволяет учесть как интересы самих граждан, которые получают право на назначение накопительной пенсии, так и интересы ПФР и НПФ, назначающих указанные пенсии». В НПФ вообще считают, что предусмотренное законопроектом увеличение периода дожития недостаточное. «Заниженный ожидаемый период выплаты накопительной пенсии повышает риск пережития. Формируется диспропорция между взносами и обязательствами»,— указывает исполнительный директор НПФ «Сафмар» Евгений Якушев. «Для НПФ, у которых большая часть застрахованных лиц — женщины, может наблюдаться актуарный дефицит. И увеличение периода дожития поможет его сократить»,— отмечает заместитель гендиректора НПФ Сбербанка Елена Тетюнина.

Впрочем, увеличение периода дожития несет и положительные моменты отдельным категориям граждан: возрастает количество единовременных выплат при достижении пенсионного возраста, которые осуществляются, когда накопительная пенсия не превышает 5% страховой пенсии. По оценке ЦБ, уже сейчас 89% участников накопительной системы получают такие выплаты, а с учетом увеличения страховой пенсии их доля должна возрасти. Для многих, считает член совета директоров АО «НПФ Согласие» Александр Вьюницкий, возможность получения разово определенной суммы, которая поможет решить ситуацию с текущим потреблением, гораздо выгоднее получения ежемесячно нескольких сотен рублей.

https://www.kommersant.ru/doc/3764357

Бюджет России богатеет от нефти, а граждане беднеют: причины парадокса.

В Совете Федерации обсудили проект бюджета на 2019–2021 годы в присутствии основных создателей документа — руководства Минфина, Центробанка, Минэкономразвития. На рассмотрение в парламент главная финансовая смета страны из четырех тысяч страниц пока не поступила, и у законодательной власти еще есть шанс озвучить свои предложения и замечания по поводу проекта. Но они его по большей части хвалят: еще бы, бюджет верстается с внушительным профицитом за счет высоких нефтяных цен. Однако финансовую прибавку власти намереваются положить в резервы на черный день, а не пустить на развитие экономики и собственных граждан. При этом государство с трудом пытается найти деньги на выполнение амбициозных и дорогостоящих майских указов и для этого, например, повышает налоги, залезая в карманы россиян. Бюджетная система все больше походит на гоголевского персонажа Коробочку — жалуется, что на ведение хозяйства не хватает, а само прячет кровные по узелкам.

Спикера СовФеда Валентину Матвиенко как «хозяйку» палаты регионов беспокоят справедливость распределения средств по субъектам, эффективность госпрограмм и расходование сверхдоходов, заложенных в бюджет. По плану в 2019 году государство получит почти на 2 трлн больше, чем собирается потратить. В бюджетном планировании обычных граждан больше интересуют расходы — это деньги, которые государство потратит на исполнение своих социальных обязательств. Рейтинг основных трат по направлениям выглядит так: больше всего уйдет на социальную политику (почти 5 трлн), на втором месте — экономика (2,65 трлн), на третьем с небольшим отрывом — безопасность и правоохранительная деятельность (2,5 трлн). На заседании в СовФеде глава Счетной палаты Алексей Кудрин заметил, что структура расходов бюджета из года в год практически не меняется: «Траты на образование, здравоохранение и инфраструктуру в процентном отношении не растут».

Зато растет и надувается «подушка безопасности» страны — Фонд национального благосостояния. В него идут дополнительные доходы от продажи нефти, которые формируются за счет того, что «черное золото» стоит дороже, чем закладывало российское правительство в свои прогнозы. Например, по параметрам бюджета 2018 года нефть марки Urals должна была стоить 43,8$ за баррель, а в реальности стоила в среднем 68,8$ по итогам первого полугодия. Сегодня цена приближается и вовсе к 75$ за баррель. То есть Россия заработала на нефти в два раза больше, чем планировала.

Обычно, когда внезапно богатеешь, получаешь на работе премию или прибавку к зарплате, спешишь потратить эти деньги на себя или семью: прикупить что-нибудь полезное, улучшить условия проживания. Наше государство же деньги решило сохранить на случай внешних стрессов: мол, вдруг снова кризис?

К концу нынешнего года объем Фонда национального благосостояния прогнозируется на уровне 3,8 трлн руб. В следующем году он увеличится более чем в 2 раза — до 7,9 трлн руб. В 2020 и 2021 годах объем фонда вырастет еще на 3,4 трлн и 2,8 трлн руб. То есть резервы страны через три года будут составлять 14 трлн руб., хотя Алексей Кудрин считает, что профицит бюджета будет еще больше, чем заложено. Эта сумма с лихвой покрывает ту, что требуется правительству на исполнение майских указов. Но на них власти решили изыскивать средства другим путем, в частности, с помощью повышения НДС с 18% до 20% с 2019 года.

С 2018 года резервы ФНБ пополняются благодаря новому бюджетному правилу, которое устанавливает планку цены на нефть и подразумевает, что доходы от продажи сырья (а на них приходится почти половина всех доходов) выше нее направляются не на расходы бюджета, а в резервы. Планка эта по нефти — всего $40 за баррель марки Urals, хотя стоит «бочка» сейчас почти в 2 раза дороже.

Предполагается, что фанатично прятать триллионы в закромах Россия будет до определенного момента: по достижении объема ФНБ в 7% ВВП прибывающие средства будут расходоваться на нужды государства. Как ранее говорил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, «это тот уровень безопасности, который необходим стране». Уже сейчас в нем накопилось 5% ВВП, а желаемая планка будет достигнута в следующем году.

Матвиенко и Кудрин соглашаются: «подушка безопасности» нужна, но призывают тратить деньги и инвестиции, которые нужны для экономического роста. «Учитывая стоящие перед страной амбициозные цели, еще важнее стимулировать экономический рост, используя государственные инвестиции», — сказала спикер верхней палаты. Кудрин же в очередной раз предложил увеличить «цену отсечения» в бюджетном правиле на $5 — до $45. По его словам, это позволило бы больше денег от нефти направлять на расходы и отложить повышение НДС на шесть лет.

«Почему финансовые власти назначили планку в 7% ВВП для обеспечения безопасности экономики — непонятно. Непонятно также, зачем вообще нужен Фонд национального благосостояния, многие страны спокойно живут без него и тратятся на развитие экономики, — рассуждает доктор экономических наук Игорь Николаев. — Мы боимся очередного кризиса, но предыдущий опыт показывает, что в России в острые для экономики моменты деньги тратятся нерационально, об эффективности никто не думает. Такая бюджетная политика формирования загашника порочна, но она давно сложилась в стране, и отказываться от нее, судя по текущему проекту бюджета, никто не собирается».

https://www.mk.ru/economics/2018/10/08/ … doksa.html