Если беря ваш пример мы имеем пачку комлексов но у каждого своя система управления и с другими она стыкуется хреново или вообще не стыкуется что вероятнее, то это не значит что нету концепций. У той-же 300-ки она вполне есть (говорят появилась когда в КБ пришли люди воевавшие на С-75 во Вьетнаме), это всё таки означает что к примеру нету концепции общего управления войск.
как бы ето сказать - пример показателен.
у одного -есть, у другого не такой, а у третьего - вообще нет. а концепция как бы и есть, но на практике не существует... прямо таки - у меня есть машина, но нет прав и она стоит в гараже. вроде и транспортное средство, а хожу пешком 
Кстати не всегда дельные предложения могут выходить из ГШ. Предложение попробовать сделать ПКР (тогда реактивная торпеда) пришло от конструкторов, которым поручили скопировать немецкую КАБ времён ВМВ.
так с етим никто и не спорит. проблема в том, как ети предложения вписать в существующую концепцию, или изменить саму концепцию на основе новых достижений.
вот тот же БМПТ - яркий пример того, как сделать чего-то непонятно зачем.
табуреткину надо бы воспользоваться моментом и передать германии в аренду списываемые танки из арсеналов РА
